Господдержка аграриев сохранится

Об итогах завершения сельскохозяйственного года в Самарской области рассказала заместитель министра, руководитель департамента экономики и бюджетной политики в АПК Рузалия Насырова.

– Каких показателей смогли достичь аграрии в этом сезоне?

– Если говорить о целях, которые мы перед собой ставили, в большей степени их достигли. Производство продукции сельского хозяйства за январь – сентябрь 2020 года во всех категориях хозяйств, по предварительным данным, составило 102,4 млрд рублей, или 119,2% в сопоставимой оценке к уровню прошлого года.

Проделанная аграриями работа, использование высокотехнологичного оборудования, инновационного подхода в работе, а также благоприятные погодно-климатические условия позволили получить валовой сбор зерновых и зернобобовых в объеме более 2,91 млн тонн при средней урожайности 26,1 ц/га. Овощеводами собрано 116,3 тыс. тонн картофеля и 130 тыс. тонн овощей открытого грунта. Для включения в сельскохозяйственный оборот в 2021 году подготовлено 21,5 тыс. га ранее необрабатываемой пашни.

Наблюдается положительная динамика и в животноводстве. Производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий увеличилось на 3,3%, валовой надой молока в хозяйствах вырос на 2%, поголовье крупного рогатого скота увеличилось почти на 4,9 тыс. голов, овец и коз – на 2,9%.

– Как аграриев поддерживало государство в непростой период?

– Важно, что в текущем году нам удалось сохранить практически все финансирование, предусмотренное изначально. За 11 месяцев гос­поддержкой воспользовались свыше 800 сельхозтоваропроизводителей, из них более 500 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Один из самых действенных и популярных механизмов господдержки – это льготное краткосрочное и инвестиционное кредитование сельхозтоваропроизводителей по ставке до 5% годовых. В этом году был увеличен размер лимита в расчете на одного заемщика с 600 млн рублей до 1,2 млрд рублей. С 1 января 2021 года лимит на одного заемщика составит 1 млрд руб.

Льготные краткосрочные кредиты могут быть использованы более чем по 20 направлениям расходования. Это практически все статьи затрат, участвующие в формировании себестоимости в сельском хозяйстве. Минсельхозом России уже одобрены заявки на получение льготных краткосрочных кредитов на общую сумму 12 млрд рублей и на получение инвестиционных кредитов на сумму почти 3 млрд рублей. Для сравнения – в 2019 году в совокупности по двум направлениям были одобрены заявки на сумму 8 млрд рублей. Это говорит о высоком спросе на кредитование и доступности этого механизма.

Для малых форм хозяйствования выделена отдельная защищенная статья в общем объеме лимитов для субъекта. То есть у них всегда есть возможность получить льготный краткосрочный кредит.

– Были послабления для аграриев, касающиеся погашения выданных кредитов?

– В текущем году внесены изменения в правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям: заемщик имеет право заключить с уполномоченным банком дополнительное соглашение к кредитному договору в целях пролонгации срока ранее предоставленного льготного инвестиционного кредита, при условии, что срок кредитования с учетом пролонгации не превысит 12 лет. Также заемщик имеет право заключить с уполномоченным банком допсоглашение к кредитному договору в целях пролонгации срока ранее предоставленного льготного краткосрочного кредита на срок до 1 года при условии, что срок такого кредитного договора (соглашения) истекает в 2020 году.

Также есть возможность отсрочки платежей по начисленным процентам и выплате основного долга, приходящихся на 2020 год, по ранее предоставленному льготному инвестиционному кредиту, а субъекты малого предпринимательства имеют право отсрочить платежи по начисленным процентам на срок до 1 года при условии, что срок такого кредитного договора истекает в 2020 году.

– Можем говорить об успешной реализации национальных проектов в сфере АПК?

– Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области с 2019 года участвует в реализации двух национальных проектов: «Международная кооперация и экспорт» и «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». По итогам 2020 года Самарская область должна экспортировать продукции АПК на 223 млн долларов США. За 11 месяцев данный показатель перевыполнен на 41% и составляет 313,9 млн долларов США.

Проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» ориентирован на вовлечение в субъекты малого и среднего предпринимательства. В 2020 году создано 20 субъектов малого и среднего предпринимательства (12 агростартапов плюс 8 кооперативов), принято в кооперативы 74 новых участника. В хозяйства, получившие в этом году грант «Агростартап», трудо­устроен 31 человек.

– Сельхозпредприятия региона принимают участие и в нацпроекте по повышению производительности труда. Какой ожидается результат?

– Самарская область с 2018 года является пилотным регионом – участником федеральной приоритетной программы по повышению производительности труда и поддержке занятости и с 2019 года – участником национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». В рамках реализации нацпроекта предприятиям-участникам эксперты федерального и регионального центров компетенций безвозмездно оказывают содействие во внедрении бережливого производства и других инструментов повышения эффективности деятельности.

В реализации национального проекта участвуют 12 предприятий АПК, 7 из них уже успешно реализуют пилотные проекты по повышению производительности труда. На этих предприятиях снижен показатель объема незавершенного производства и времени протекания процессов, зафиксирован рост производительности труда. Например, в ООО «Фирма «Нектар» добились уменьшения времени розлива сока более чем на час, сокращения запасов гофрокартона в потоке почти в 4 раза и повышения производительности в потоке на 31,2% в год.

– Агрострахование набирает популярность. На какую помощь сельхозтоваропроизводитель может рассчитывать при страховании посевов или скота?

– Ведение сельского хозяйства требует управления рисками, в том числе через страхование. Сегодня уровень развития страхования в Самарской области характеризуется как высокий. Более 80% сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих страхование в сфере сельского хозяйства в регионе, относятся к субъектам малого предпринимательства.

В связи с тем, что Самарская область относится к зоне рискованного земледелия, наиболее развито страхование в области растениеводства. На эту отрасль приходится практически 92% средств, предусмотренных на оказание господдержки в данной сфере. Перечень страхуемых сельскохозяйственных культур расширился. Если в 2018 году страховали только зерновые культуры, в 2019–2020 годах осуществляли страхование посевов зернобобовых и масличных культур. Суть господдержки – в компенсации 50% понесенных на страхование затрат.

В 2021 году планируется внесение изменений в Федеральный закон от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования», что позволит сделать механизм страхования более доступным, в том числе для малых форм хозяйствования. На защите интересов сельхозтоваропроизводителей стоит Национальный союз агростраховщиков. Совместно с союзом мы регулярно проводим обучающие вебинары для сельхозтоваропроизводителей. Есть мнение, что именно низкая информированность, незнание норм закона препятствуют популяризации страхования рисков.

Отмечу, что участники рынка страховых услуг в Самарской области добросовестно исполняют свои обязательства по заключенным договорам. Например, в 2019 году по договорам страхования с господдержкой в полном объеме были выплачены суммы страхового возмещения по утраченным из-за засухи посевам озимых.

– Какие изменения в бюджетной политике региона ожидают аграриев в 2021 году? На какие меры государственной поддержки могут рассчитывать сельхозтоваропроизводители?

– Несмотря на дефицит средств областного бюджета по сравнению с уровнем 2020 года, в 2021 году планируется сохранить основные направления государственной поддержки. Приоритеты развития регионального сельского хозяйства в 2021 году будут связаны с животноводством. Основная задача – увеличение поголовья крупного рогатого скота, наращивание объемов производства молока за счет использования современных технологий, совершенствования рациона кормления.

Теперь об изменениях, которые нас ожидают. Прекращает свое действие федеральный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», и с 2021 года направление «Агростартап» и сельскохозяйственные потребительские кооперативы будут поддерживаться в рамках другого федерального проекта, а именно «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства». Изменяется и сама система поддержки малых форм хозяйствования. Начиная с 2021 года, упраздняется государственная поддержка начинающих фермеров. Вместе с тем Минсельхоз России вводит новую меру поддержки – грант «Агропрогресс» для сельскохозяйственных товаропроизводителей – обществ с ограниченной ответственностью, товариществ, партнерств, годовой доход которых за отчетный финансовый год составляет не более 120 млн рублей. Максимальная сумма предоставляемого гранта – 30 млн рублей.

С 2021 года за счет средств федерального бюджета будут предоставляться субсидии сельхозтоваропроизводителям Самарской области на возмещение части затрат на производство овец и коз на убой в живом весе. Еще одним нововведением станет то, что с 2021 года соглашения с получателями федеральных мер господдержки должны будут заключаться в единой системе управления государственными и муниципальными (общественными) финансами Российской Федерации «Электронный бюджет». Будущим конкурсантам необходимо заблаговременно подготовиться и оформить электронную цифровую подпись в аккредитованных удостоверяющих центрах.

В завершение хочу искренне поблагодарить всех самарских тружеников сельского хозяйства за преданность делу, колоссальное трудолюбие и пожелать крепкого здоровья, благополучия, развития и использования потенциала на благо родной земли!

Наталья ТИЦ

Фото автора и из архива «Агро-Информа»

Рубрика:  Главная тема. Номер:  № 12 (266). Год:  2020.