Три вопроса о ЛПХ
 Мы завершаем публикацию ответов на наши вопросы о личных подсобных хозяйствах граждан (ЛПХ). На них сегодня отвечают руководитель Борского районного управления сельского хозяйства Александр Строилов, его коллега из Волжского районного управления сельского хозяйства Александр Ядринцев, руководитель Исаклинского районного управления сельского хозяйства Дмитрий Кирилин, возглавляющий Сергиевское районное управление сельского хозяйства Иван Трифонов.
Напоминаем вопросы.
1. Что вы скажете об итогах работы по развитию личных подсобных хозяйств граждан при реализации национального проекта в вашем районе?
2. Удалось ли двинуть дело вперед?
3. Как в районе строится работа с ЛПХ в рамках выполнения программы развития сельского хозяйства? Отвечает Александр Строилов:
1. Малые формы хозяйствования играют важную роль в агропромышленном комплексе района. Мелкотоварное производство - его полноправный элемент. На долю личных подсобных хозяйств приходится 70 процентов от всей производимой в районе продукции. На нашей территории сегодня насчитывается 9900 личных подсобных хозяйств (в 2006 году их было 9914). В них содержится 4872 головы крупного рогатого скота, в том числе 2370 коров, 5400 свиней.
Жители района - владельцы личных подсобных хозяйств воспользовались возможностями национального проекта, который предусмотрел для них льготные кредиты для приобретения сельскохозяйственных животных, кормов, ветеринарных препаратов, сельскохозяйственной техники, а также для других целей, определенных законодательными актами, регламентирующими субсидирование кредитов.
Постановлением главы района была создана рабочая группа для оказания консультационной помощи гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, по получению субсидий за уплаченные ими проценты по кредитам. Членами ее стали специалисты управления сельского хозяйства и работники Россельхозбанка. Главам поселений были переданы перечни документов, необходимых для получения кредитов, и поручено, чтобы они объяснили людям, как они должны их - документы - оформлять, каким должен быть пакет. Подробно разъяснялся и разъясняется вопрос документального подтверждения целевого использования кредитов. Начиная с 2006 года и по настоящее время Борским отделением Россельхозбанка владельцам ЛПХ выдано 547 кредитов на сумму около 100 миллионов рублей. 246 владельцев ЛПХ обратились за субсидиями, получили право на субсидии 200 человек.
2. Несмотря на доступность кредитных ресурсов, направление их основной частью владельцев ЛПХ на приобретение сельскохозяйственных животных, поголовье крупного рогатого скота в подворьях района сократилось - почти на 16 процентов. В том числе коров - на 25. А вот поголовье свиней увеличилось на пять процентов. Если говорить о производстве молока и мяса - тут наблюдается снижение. На прежнем уровне осталось производство овощей и картофеля - 7,2 тысячи тонн и 16,5 тысячи тонн соответственно.
3. Администрацией района разработана программа по поддержке малого предпринимательства и малых форм хозяйствования, в рамках которой Борское райпо в ближайшее время приобретет модуль для первичной переработки молока, которое будет закупаться у населения. Два предпринимателя из села Борское приобрели инкубаторы для получения молодняка птицы. Принимаются другие меры в целях увеличения поголовья скота в личных подсобных хозяйствах района и, как следствие, роста производства сельскохозяйственной продукции в наших подворьях. Александр Ядринцев:
 1. За 2006-2007 годы в рамках национального проекта льготные кредиты на развитие личных подсобных хозяйств в Волжском районе получили 64 подворья на сумму около 16 миллионов рублей. В 2006 году - 34 кредита на сумму почти 8 миллионов рублей. В 2007-м - 30, примерно на такую же сумму. Эти ресурсы население использовало в основном на приобретение сельскохозяйственных животных и сельскохозяйственной малогабаритной техники. Три человека получили льготные кредиты на сумму 750 тысяч рублей в 2008 году. В течение этих трех лет владельцам ЛПХ, развивающим подворья на льготные кредиты, выплачено около 200 тысяч рублей в качестве субсидий для компенсации оплаты банковских процентов.
2. На начало 2009 года в районе насчитывалось более 19 тысяч ЛПХ, которые производят 87 процентов картофеля, 83 - овощей, 42 - мяса, 66 - молока от всего объема производства в хозяйствах всех категорий. Однако за последние годы в подворьях произошло значительное снижение поголовья. В настоящее время крупного рогатого скота в наших ЛПХ насчитывается только 3620 голов, что меньше половины того, что было три года назад, свиней - 2316 (60 процентов от уровня трехгодичной давности). Соответственно, произошло снижение производства молока, мяса.
Но есть и положительный момент. За этот же период в ЛПХ произошло увеличение площадей под овощами - с 564 гектаров в 2006 году до 1147 - в 2009-м. Двойной рост. Сохранились на уровне 2006 года площади под картофелем: они составили в этом году 1759 гектаров.
3. В программе развития сельского хозяйства района ЛПХ отведено значительное место. Например, уже в 2010 году планируется получить в ЛПХ 17400 тонн молока, 3020 тонн мяса. Главное в программе - оснащение сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств новой техникой, увеличение численности работающих в отрасли. Ведь от тех 15 тысяч человек, что раньше работали в сельском хозяйстве района, осталось на полях и фермах только 860 человек. Пока это положение не изменим, трудно добиться и подъема ЛПХ. Дмитрий Кирилин:
1. На территории Исаклинского района около шести тысяч семей ведут личные подсобные хозяйства. В их собственности более 4 тысяч гектаров земли, около 3126 голов крупного рогатого скота, более 1,5 тысячи голов свиней, 1,6 тысячи голов овец и коз, около 21 тысячи голов домашней птицы. ЛПХ производят 100 процентов овощей, фруктов и картофеля, мяса птицы и продукции овцеводства.
Национальный проект создал оптимальные условия для развития ЛПХ. Ведь по нему предусматривалось увеличение привлекаемых в сельские подворья и сельскохозяйственные потребительские кооперативы (последние объединяют опять же владельцев ЛПХ) кредитных ресурсов, их удешевление. Были намечены модернизация и развитие инфраструктурной сети заготовок, снабжения, сбыта, переработки. По всем этим направлениям в районе сразу началась целенаправленная работа, что позволило улучшить и облегчить работу в личных подворьях, увеличить производство в них сельскохозяйственной продукции.
В течение 2006-2007 годов жители района, ведущие личные подсобные хозяйства, заключили 201 кредитный договор с Россельхозбанком на сумму 43 миллиона 857 тысяч рублей. Еще 24 договора были заключены со Сберегательным банком (на 3 миллиона 840 тысяч рублей). 37 кредитных договоров на сумму семь миллионов 569 тысяч рублей были приняты к субсидированию. Владельцам ЛПХ выплачено в виде государственной поддержки более трех миллионов рублей. На сегодняшний день субсидируются 55 кредитных договоров. По пяти кредитным договорам заемщики получили отказ в выплате субсидий по причине нецелевого использования полученных в банках по национальному проекту денежных средств.
В течение тех же двух лет в районе создано три сельскохозяйственных потребительских кооператива, которые, несмотря на трудности, вызванные кризисом, продолжают работу и по сегодняшний день. И вклад их в развитие малых форм хозяйствования значителен.
2. Основным целевым показателем для ЛПХ по национальному проекту был, как известно, выделен такой: увеличение объема продукции на шесть процентов. По данным сельских поселений района, этот показатель у нас составил 7,1 процента.
Выросло поголовье сельскохозяйственных животных в собственности населения. Вот цифры. На начало октября 2009 года в исаклинских подворьях насчитывалось 3033 головы крупного рогатого скота (на начало 2006 года было 2907 голов, рост - 4 процента), в том числе коров - 1129 голов (100 процентов к уровню трехгодичной давности), свиней - 1920 голов (было 1512 голов, рост - 27 процентов), овец и коз - 1402 головы (было 1386 голов, рост - один процент), птицы всех видов - 23332 головы (рост - 11 процентов).
Увеличились в ЛПХ площади, засеваемые овощными культурами и картофелем.
А ведь общая численность ЛПХ в районе не изменилась. Как была в 2006 году около шести тысяч, так и осталась. Если точно, то это 5767 подворий.
Ряд ЛПХ, которые начинали в 2006 году как мелкотоварные предприятия, перешли в новое качество, и сегодня их владельцы уже фермеры. Например, это Олег Дмитриевич Ятманкин и Николай Михайлович Лобашов. Оба получили на развитие своих хозяйств кредиты в размере 500 тысяч рублей, арендовали и отремонтировали на эти деньги пустующие фермы, закупили скот. В их хозяйствах сегодня содержатся более полусотни голов крупного рогатого скота, они получают молоко высокого качества и реализуют его предприятиям переработки, населению района и даже в детские учреждения. Подчеркну, что оба фермера вовремя расплачиваются по своим кредитным обязательствам, выдают зарплату наемным работникам, платят налоги. И здесь важно то, что они получают субсидии в качестве компенсации за оплаченные банковские проценты.
3. Примеры эффективной работы ЛПХ, о которых рассказал, в районе не единичны. Это дает нам уверенность, что и дальше, уже в рамках действующей программы развития сельского хозяйства, мы будем развивать наши подворья, увеличивать в них производство продукции высокого качества. В этой программе предусмотрено, что на конец 2012 года в личных подсобных хозяйствах граждан района будет насчитываться уже 7726 голов крупного рогатого скота (увеличение по сравнению с 2007 годом на 4600 голов), в том числе 3900 коров (увеличение на 2608 голов), 6200 голов свиней (увеличение на 4535 голов), 2000 голов овец и коз (увеличение на 396 голов) и 26000 голов птицы (увеличение на 5254 головы). В ЛПХ будет произведено 24990 тонн молока (в 2007 году было 5980 тонн), 966 тонн мяса рогатых животных, 1840 тонн мяса свиней, 64 тонны мяса овец и коз, 210 тонн мяса птиц. Но для этого в период с 2009 по 2012 годы ЛПХ потребуются значительные кредитные ресурсы. Речь тут о 150 миллионах рублей, в среднем - по 50 миллионов на каждый последующий год. Иван Трифонов:
1. На территории Сергиевского района сегодня насчитывается 12200 личных подсобных хозяйств граждан, что составляет примерно 98 процентов к уровню 2006 года.
С первых же дней популяризации национального проекта было уделено должное внимание со стороны администрации района. В 2006 году проведен конкурс на лучшее личное подсобное хозяйство. Победители районного конкурса Григорий Анатольевич Котов из села Спасское и Сергей Иванович Хренов из села Калиновка приняли участие во всероссийском конкурсе. Там Котов занял третье место. Такие же конкурсы были проведены в последующие годы. Их победители награждены денежными премиями. О ходе конкурсов, их участниках и итогах писала и пишет газета «Сергиевская трибуна».
За период работы по национальному проекту предоставленными им возможностями у нас воспользовались 116 владельцев ЛПХ: в 2006 году - 33, в 2007-м - 56, в 2008-м - 14. Общая сумма полученных ими в банках средств на развитие - более 15 миллионов рублей. По годам она распределяется следующим образом: в 2006 году - 6,7 миллиона рублей, в 2007-м - 8,3 миллиона, в 2008-м - 2,3 миллиона. Все 116 владельцев ЛПХ обратились за субсидиями на погашение процентов по оплате льготных кредитов. Мы проверили, насколько целевым оказалось их использование. Выяснили, что 106 владельцев использовали кредиты должным образом, а вот в 10 случаях целевое использование кредитов не подтвердилось. Первые владельцы ЛПХ в итоге получили право на субсидии, вторым в субсидировании процентной ставки отказано.
К сожалению, возможностью получения кредитов в рамках национального проекта воспользовался в районе только один процент владельцев ЛПХ. Зато те владельцы, что это сделали, приняли активное участие в национальном проекте, динамично развивают свое дело. Например, в 2006 году взял льготный кредит в Россельхозбанке житель поселка Сургут Бастин. Он занимается разведением свиней, обрабатывает землю и производит корма, открыл магазин для реализации собственной продукции, который пользуется популярностью среди местных жителей.
2. По сравнению с 2006 годом в наших ЛПХ произошло увеличение на 3 процента поголовья свиней, овец - на 10 процентов, в то же время на 19 процентов снизилось поголовье крупного рогатого скота, коров - на 39 процентов. Свиней в ЛПХ у нас сейчас 3716 голов, овец и коз - 4832, рогатых животных - 4499 голов, в том числе коров - 1925. В 2008 году в подворьях района произведено скота и птицы на убой в живом весе 3398 тонн, что составляет 96 процентов к уровню 2006 года, молока - 9230 тонн, или около 70 процентов к показателю 2006 года. Держатся и развиваются ЛПХ, где поголовье крупного рогатого скота четыре головы и более, в том числе коров - две и более. Более 10 голов рогатых животных содержат Недоговоров и Ефимов из села Липовка, Могузев и Савельев из Кармало-Аделяково, Яковлев из Якушкино, Курманов и Калмыков из Черновки. Двое индивидуальных предпринимателей из Липовки и Черновки занялись сбором излишков молока в ЛПХ. Но в своей деятельности они, увы, сталкиваются с проблемой его реализации в летний период и очень низкими ценами (всего 5 рублей за литр), что делает нерентабельным разведение крупного рогатого скота и ведет к сокращению поголовья.
3. Районная программа развития сельского хозяйства рассчитана у нас, как у всех в области, до 2013 года. За пять лет работы по этой программе район должен увеличить объемы производства продукции в личных подсобных хозяйствах граждан. Определены конкретные цифры увеличения. Достичь их, честно признаться, нелегко. Но мы от решения задачи не отступаем, делаем для роста ЛПХ все, что в наших силах. Например, помогаем обеспечивать подворья грубыми кормами, фуражным зерном, сеном с доставкой их, что называется, на дом. Задача роста прежде всего поставлена перед крупными сельскохозяйственными предприятиями, скажем, «Самара-Агро», «Колос», машинно-технологической станцией.
В 2009 году газета «Сергиевская трибуна» опубликовала ряд статей о наиболее динамично развивающихся ЛПХ - подворьях Калмыковых, Докашевых, Бочевских. Пропаганда их опыта тоже немало значит. Подготовил А. Окружнов |
