|
|
| ноябрь 2009 (133) | О сельском хозяйстве - профессионально | |
|
Системный подход Сельское хозяйство области развивается не только благодаря какому-то влиянию всесильного рынка, его конъюнктуры, оно развивается системно. Системность обеспечена благодаря принятию целевых программ развития, и прежде всего - развития животноводства Белгородской области, которое является локомотивом развития всего сельского хозяйства. Какие программы существуют? Первая - это областная программа развития свиноводства в Белгородской области на 2005-2010 гг. Она была принята, как и все остальные программы, в 2004 году. Объем инвестиций за этот период составил 53 миллиарда рублей, созданы мощности на 408 тысяч тонн производства свинины в год. Создано более 9 тысяч новых рабочих мест, как правило, высокооплачиваемых, с уровнем заработной платы в 15 тысяч рублей и выше. Следующая программа - это областная программа развития птицеводства. Здесь объем инвестиций у нас составил за эти годы уже 34,5 миллиарда рублей. Созданы производственные мощности на 530 тысяч тонн мяса птицы в год. В отрасли обеспечено более 15 тысяч новых рабочих мест. Областная целевая программа развития молочного животноводства. Здесь речь идет, как правило, об агрохолдингах, о мегафермах. Объем инвестиций - 8 миллиардов рублей, производственные мощности - 136 тысяч тонн молока, создано и сохранено почти 8 тысяч рабочих мест. Областные целевые программы развития животноводства Белгородской области Областная целевая программа Областная целевая программа «Развитие птицеводства Областная целевая программа «Развитие молочного животноводства Каковы инвестиции в развитие сельского хозяйства с объектами производственной инфраструктуры? Как я уже сказал, мы начали в 2004 году системно подходить к развитию животноводства. Объем инвестиций в 2004 году составил 3,6 миллиарда рублей, в 2005 году - 10,5 миллиарда рублей, в 2006 году - 21 миллиард рублей, в 2007 году - 27 миллиардов рублей, в 2008 году - более 30 миллиардов рублей, за 9 месяцев текущего года - 17 миллиардов рублей. Видимо, выйдем в текущем году на уровень 22-24 миллиарда рублей. Это в силу очевидных причин меньше, чем в прошлом году. Благодаря субсидированию процентной ставки мы в текущем году получаем из федерального бюджета 8 миллиардов рублей субсидий, наша доля в общем объеме субсидий РФ в текущем году - не менее 12 процентов. По этому показателю мы идем примерно на уровне Татарстана. О программе развития птицеводства. Основными участниками программы развития птицеводства являются компании ЗАО «Приосколье», БЭЗРК «Белгранкорм» и ЗАО «Белая птица». ООО «Белгород-семена» специализируется на производстве пищевого яйца. Здесь я хотел бы обратить ваше внимание на следующие показатели. В РФ за 2008 год производство мяса птицы составило 2,6 миллиона тонн. В ЦФО - 1 миллион тонн. Доля Белгородской области в ЦФО составила за прошлый год 42,7%, в текущем году - приблизилась к 45%. Доля области в общем объеме по РФ за прошлый год - 16,7%, в текущем году - порядка 18%. Какая задача поставлена? В 2012 году произвести не менее 800 тысяч тонн мяса птицы, создать в птицеводстве (без растениеводства) 22 тысячи рабочих мест со средней заработной платой не менее 16 тысяч рублей, а вообще-то, как я предполагаю, в пределах 25 тысяч рублей в месяц. О динамике производства мяса птицы. Ежегодный прирост начиная с 2005 года не менее 100 тысяч тонн в год. Прогноз роста в 2009 году - около 120 тысяч. Относительно программы развития свиноводства. Динамика прироста свинины также обнадеживает. Здесь показатели, конечно, поскромнее, чем в производстве мяса птицы, но, тем не менее, ежегодно составляют около 70-80 тысяч тонн, а в текущем году будет не менее 100 тысяч тонн. О развитии молочного животноводства в Белгородской области. Здесь у нас создано 4 компании, которые занимаются индустриальным производством молока. Это компания «Авида», ОАО «Белгородские молочные фермы», ООО «Грайворонская молочная компания» и компания «БЭЗРК-Белгранкорм». Наша доля производства молока в РФ - около 2%, в ЦФО - около 10%. Задача - сохранить уровень самообеспечения молоком и молочными продуктами и достичь ежегодного производства в 600 тысяч тонн молока всеми молочными производителями области. Кто же является производителем молока в Белгородской области? Следующий сектор - традиционное многопрофильное хозяйство. Здесь идет тенденция к снижению: от 267 тысяч тонн в 2007 году, до 230-240 тысяч тонн в 2012 году. Относительно личных подворий. Здесь также идет снижение производства молока в силу очевидных причин. Только в этом году поголовье в личных подсобных хозяйствах сократилось на 3 тысячи голов, и естественно, объем производства в этом секторе падает. Ожидаем, что с 230 тысяч тонн в 2007 году он упадет до 200 тысяч тонн в 2012 году. И еще вот о чем хотелось бы сказать. Сейчас существенной проблемой для нас является организация утилизации отходов от жизнедеятельности животных. Сейчас мы имеем порядка 6 млн тонн в год отходов производства. Их нужно куда-то утилизировать, как-то с ними бороться, как-то все перерабатывать. Честно признаюсь: есть в области районы, в которых население жалуется на неприятный запах от животноводческих производств. Борьба с отходами ведется следующим образом. Мы монтируем специальные установки на новых комплексах. Это - раз. И второй момент: используем современные технологии. На одном из комплесов создана асфальтированная площадка в 60 га, и на эти 60 гектаров укладывается птичий помет, который перерабатывается в течение 10-15 дней. Там постоянно идет аэрация воздуха. За счет этого повышается температура помета, и он перегорает очень быстро. Не за 3-4 месяца, а за 10, максимум 15 дней. Плюс к этому используются бактерии, которые позволяют перерабатывать помет еще быстрее. Очередная информация. В 2000 году у нас на селе было всего 20 сельских кооперативов, и это в основном были кооперативы торговые, входящие в структуру сети потребительской кооперации. Они сохранились и сегодня. В 2009 году сельских кооперативов в области - уже 465. Приведенная информация свидетельствует: наиболее распространены кредитные кооперативы граждан, перерабатывающие кооперативы и снабженческо-сбытовые. Есть, как видите, стремление людей к кооперации. Наверное, это стремление людей - скорее объединение двух составляющих. Во-первых, есть импульс со стороны власти, во-вторых - готовность людей. Без импульсов местной власти здесь вряд ли произойдет существенная подвижка. Люди отвыкли находиться в таких кооперативных экономических отношениях, но когда почувствовали, когда им подсказали, показали, рассказали, да еще и помогли организовать - они поняли, насколько это сегодня важно, насколько необходимо. Это и общественная, и экономическая самоорганизация жизни на селе. О разных семейных фермах У нас появляется новый сектор производства молока - это так называемые семейные фермы, или экофермы. В 2009 году мы приступаем к реализации этой программы. Две тысячи тонн производства мы ожидаем от экоферм и думаем, что в 2012 году уже будет произведено 30 тысяч тонн. Что такое экоферма? Это ферма семейного типа на 100 коров. Предусмотрено создать в течение трех лет 54 такие молочные фермы с высоким уровнем механизации. Стоимость этого проекта - 2,2 миллиарда рублей. Для обеспечения этих ферм кормами уже создана специальная кормовая компания, которая производит сено и сенаж в упаковке. Таким образом, работающая на ферме семья будет использовать готовые корма. Что в итоге мы имеем? Готовые фермы в области уже существуют. Тут мы идем наравне с Саранском. Сейчас в области выбрано 14 площадок, строится молочный завод на 20 тонн по переработке молока. На ферме будет строиться небольшой домик. Но мы назвать его домом не можем. Скорее - это административно-бытовой корпус, где-то на 50 квадратных метров. То есть семья - 4 человека - фермерская семья может в этом доме жить. К домам подводятся дороги, все коммуникации, на фермах устанавливается высокомеханизированное оборудование для содержания КРС. Мы пошли по пути эксперимента. У нас есть три типа ферм. На одних удаление навоза производится дельта-скрепером, на других применяется глубокая несменяемая подстилка, на третьих - сменяемая подстилка для КРС. План какой? Каждая семья должна получать ежедневно не менее 1 тонны 200 кг молока в день. Это стандарт. Это молоко привозится, собирается управляющей компанией на свой собственный молочный завод. Молоко закупается у фермера в течение года по цене 14 рублей - 14 рублей 50 копеек за килограмм. Это реальная цена, потому что уже переработанное молоко стоит в среднем где-то по 19 рублей за кило. Таким образом, мы на рынок выходим уже с готовыми продуктами. Следующие плюсы. Семья обеспечена тем, что у нее стабильно каждый день забирается это молоко и, самое главное, этим молоком семья рассчитывается за кредиты по лизингу, с Россельхозбанком и так далее. Мы не бросили каждого фермера отдельно сражаться с бюрократическим аппаратом. Это очень сложно для фермера. Когда он должен сразу и доить коров, и бегать оформлять документы. Опять же очень большая проблема - выделение земли, подведение всех коммуникаций… Потому у нас создана управляющая компания, которая полностью взяла на себя все перечисленные кредитные обязательства. И по линии «Росагролизинга», и по отношению к Россельхозбанку. Заводятся областные деньги для того, чтобы создать дороги, коммуникации и так далее. Вот таким путем мы пошли. Итак, фермерская семья сдает каждый день 1,2-1,3 тонны молока. Из этого количества 600 кг - это расходы на содержание коров (вода, электричество, корма, транспорт, силос). Еще около 700 кг молока идет на погашение кредита, расчеты по лизингу и так далее, и так далее. Мы планируем 85 коров. Они будут давать минимум 15 кг молока. Это тот минимум, от которого мы, что называется, пляшем. У нас получается 1275 кг - это самый минимум. Если семья будет получать от этих коров больше, допустим, 1,5 тонны молока, то оставшееся молоко семья будет продавать управляющей компании по 14 рублей за килограмм, и заработок этой семьи в день составляет около 2 тыс. 700 рублей. Если посчитать за месяц - это где-то 80 тысяч рублей. Если им достаточно этих средств, и они в состоянии эти деньги копить, то они могут этим молоком рассчитываться за кредиты. Замечу: 85 голов - это дойное стадо, еще 15 - это фуражные коровы, сухостойные. И еще около ста голов - это молодняк. Эта ферма постоянно пополняется молодняком. Лишний реализованный молодняк уходит на погашение кредитов. Вот таким способом человек рассчитывается полностью со всеми долгами, и по прошествии определенного количества времени ферма становится собственностью фермера. У нас есть собственный молокоперерабатывающий завод, и его кооперация с фермерами будет продолжаться и после этого. При желании фермеры могут выйти из кооператива, но… Им же удобно, что заготовка кормов для них проводится централизованно, что обеспечит очень низкую себестоимость продукции. Под подобные фермы у нас выделено 5217 гектаров. А вот каков подход к личным подсобным хозяйствам, которых у нас более 200 тысяч? Мы специально для них придумали такой проект, который называется «Семейные фермы Белогорья». Он объединяет, кооперирует, интегрирует все личные подворья, где отмечается, планируется производство товарной продукции. В текущем году в эту программу интегрированы 16 тысяч подворий. Далее мы планируем увеличить это число для того, чтобы достичь цели программы: обеспечить социальную стабильность сельских территорий. Личное подворье, которое производит продукцию на рынок, - это мощный фактор социальной стабильности на селе. Я обозначу основные показатели этой программы. Количество участников в текущем году планируется увеличить до 17,5 тысячи, рост предполагаем и в дальнейшем. Выручка в текущем году - 2 миллиарда рублей, в 2015 году планируем выйти на 14 миллиардов рублей. Выручка на одного участника программы в 2009 году в среднем составит 120 тысяч рублей товарной продукции, планируемый показатель 2012 года - 500 тысяч рублей, 2015 года - 560 тысяч рублей. Сумма инвестиций, которую планируется вложить в этот сектор, - не менее 12,2 миллиарда рублей к 2015 году. Правительство области и районы активно принимают участие в реализации этой программы, понимая, насколько она важна и с точки зрения объемов производства, и как фактор стабильности сельских территорий. Какие основные направления программы-проекта «Семейные фермы Белогорья»? Это, во-первых, подпрограмма «Парное молоко». Его основа - кооператив по заготовке молока. В этом кооперативе небольшой приемный пункт с холодильником на 3 тонны, средства перевозки молока. Таких кооперативов у нас уже создано два десятка, практически в каждом районе. Существует также подпроект «Домашняя птица» по производству мяса утки. Мы здесь планируем в ближайшее время выйти на суммарный рубеж 3-4 тысячи тонн производства мяса утки в небольших помещениях, где работает по одной семье. Есть программа овощеводства, выращивания плодов, ягод, грибов, семян овощных культур, пчеловодства. Здесь и кролиководство, и производство баранины, и многое-многое другое. То, что не подлежит производству в промышленных, индустриальных условиях в силу трудоемкости данной продукции. Цветы также можно легко производить в условиях домашних хозяйств или же брать в аренду небольшие участки земли. Людей заставлять что-то делать, привлекать их насильно - это невозможно. Мы заинтересовали их следующим способом. Допустим, человек - безработный. Так сложилось. Он идет в районную службу занятости, оформляет карту индивидуального предпринимателя, открывает ЧП, и ему передается 58,9 тыс. рублей. То есть почти 60 тысяч рублей. На эти деньги он может построить какое-то помещение, может закупить какой-то минимум оборудования и уже включается в программу «Семейные фермы Белогорья». Подпроект «Домашняя птица» - это не значит, что у нас не хватает производственных мощностей по производству птицы. В данном случае мы строим небольшие - ну буквально в 3-5 тыс. голов - фермы. Речь об утках, гусях. К этим же программам мы можем отнести производство мяса кроликов, производство баранины. В общем, все то, что в промышленных масштабах сложнее наладить. Существует у нас и собственная дилерская сеть, дистрибьюция, и даже собственная торговая сеть «Фермер», которую мы развиваем. Торговых точек этой сети в области уже около двух десятков. Они пользуются очень большой популярностью - вся продукция свежая, поступает прямо с подворий. Объем выручки в каждом из этих магазинов достигает 100 тысяч рублей в день. Мы планируем, что такая сеть магазинов охватит всю область, и в самое ближайшее время число торговых точек возрастет до ста. Планы развития производства… К 2012 году производство зерна в регионе должно достичь трех миллионов тонн. Уточню: производство товарного зерна не относится к нашим приоритетам, и если мы его производим, то в очень небольших объемах. Комбикормовая промышленность нашей области потребит в текущем году порядка 2 миллионов тонн зерна, и собственного производства зерновых нам еще не хватает. Мы будем закупать в соседних регионах зерно в объеме около 300-500 тысяч тонн. В производстве сахарной свеклы мы планируем выйти на 4 миллиона тонн. Думаю, что рыночная конъюнктура изменилась. Государство обеспечило неплохие защитные меры, и производство свеклы стало выгодным, особенно в этом году: тонна сахарной свеклы стоит почти 2 тысячи рублей. Производство подсолнечника планируем довести до 250 тысяч тонн. Задача на 2012 год: обеспечить общий объем реализации производства товарной продукции в растениеводстве на 22 миллиарда рублей. Перспективы животноводства. В производстве мяса птицы, я уже говорил об этом, следует достичь 800 тысяч тонн, увеличив его практически в полтора раза по отношению к сегодняшнему уровню. Общая сумма выручки составит 44 миллиарда рублей. Производство свинины - 450 тысяч тонн, на 34 миллиарда рублей. Производство мяса КРС составит 40 тысяч тонн, объем реализации составит 2 миллиарда рублей. В производстве молока роста не предполагается, а выручку ожидаем на уровне 6 миллиардов рублей. Мы планируем достичь производства миллиарда штук пищевых яиц с объемом выручки примерно в 2 миллиарда рублей. В целом выручка в животноводстве составит 84 миллиарда рублей. Плюс мы планируем, что проект «Семейные фермы Белогорья» тоже обеспечит объем товарного производства около 10 миллиардов рублей и общая выручка по всем производителям товарной продукции составит 120 миллиардов рублей. Что такое 120 миллиардов рублей? На 1 гектар продуктивной пашни это - 85,7 тысячи рублей. В растениеводстве - 17 тысяч рублей. В животноводстве - почти 69 тысяч рублей на 1 гектар пашни. Мы поставили задачу - достичь 100 тысяч рублей, но это как минимум в 2015 году. Следующим этапом развития отрасли животноводства является создание на базе Белгородской сельскохозяйственной академии Центра практического обучения. Вот для чего. Да, мы покупаем оборудование. Да, мы покупаем на Западе технологию производства кормов, скот закупаем. Даже птица идет из-за рубежа. Но иностранцы не дают самой технологии, касающейся непосредственного процесса выращивания птицы, поросят... И Белгородская область, я откровенно скажу, очень большие деньги теряла на том, чтобы овладеть тонкостями выращивания. Голландцы или немцы говорят: читайте инструкцию. А в инструкции прописаны азбучные истины. Что называется, для школьников. В инструкции нет ответов на то, какая технология должна быть, как мы должны все это внедрять, как мы должны выращивать эту птицу. Это очень большая проблема. Вот в 2009 году в области запущен небольшой (мощность - 5 тыс. тонн мяса птицы в год) комплекс. По технологии там предусмотрены пятиярусные клетки для производства цыплят-бройлеров. Мы их установили в стандартном (длина - 96 метров, ширина - 18) птичнике. И технологическое оборудование не смогло дать тех результатов, которых мы требовали. Клетки сдеформировались, а в Европе клеток такой длины никто не ставят. Такой отрицательный опыт может и вам, самарцам, пригодиться. Еще один пункт. Очень большой проблемой у нас является африканская чума свиней. На данный момент у нас порядка 1 млн 900 тыс. голов свиней в хозяйствах. Плюс около 80 тысяч - в частных подворьях. Рядом, в Ростовской области, выявлены 25 очагов болезни. А лечения от напасти нет, оно запрещено. Если распространится вирус, то в течение года не имеет право хозяйство или владелец ЛПХ содержать свиней. Меры принимаются. На границах области поставлены посты, здесь проводят дезинфекцию транспорта. А вот как распределяется у нас выручка от производства сельхозпродукции по затратам. На долю материальных затрат у нас приходится 55% или 66 миллиардов рублей. Затраты на оплату труда, без начислений - 20% или 24 миллиарда рублей. Налоги и начисления - 8%, это 10 миллиардов рублей. Финансовый результат - 17%, это 20 миллиардов рублей. Три последние цифры - не что иное как наше понимание добавленной стоимости, которая в сумме составляет 45%, или 54 миллиарда рублей. В расчете на одного работающего в сельском хозяйстве это - 730 тысяч рублей. А поскольку работать у нас будет около 75 тысяч человек, то легко посчитать при этом фонд оплаты труда - 24 миллиарда рублей. Легко подсчитать заработную плату - чистую, без начислений: она планируется у нас в размере 27 тысяч рублей в месяц. …и социальной сферы На слайде представлен центральный фрагмент усадьбы села Бессоновка. Это усадьба колхоза им. Фрунзе, которым бессменно уже 50 лет руководит дважды Герой Социалистического Труда В.Я. Горин. 9 января будущего года мы будем отмечать 88 лет со дня его рождения. Этот человек - настоящая легенда, настоящий русский богатырь, который умело, профессионально, достойно руководит сельскохозяйственным предприятием, статус которого, кстати, не меняется. Он как был колхозом им. Фрунзе, так и остается и показывает пример устойчивости, живучести именно вот такого коллективного сельскохозяйственного производства. В сельском хозяйстве реализуется целый ряд социальных программ. Все они сведены к пониманию так называемого социального сельского кластера. Термин «кластер» мы употребили первоначально как-то в шутку. Теперь он официальный. Что такое социальный кластер? Это в обязательном порядке: образовательные учреждения, досуговые учреждения, лечебные учреждения, учреждения административно-коммунального назначения, храм, учреждения охраны правопорядка, благоустроенные кладбища и сельский парк. По каждому из этих направлений существуют отдельные программы. В прошлом году в Белгородской области принята программа по созданию 100 сельских парков. Сельские школы у нас везде построены или отремонтированы, большого дефицита учебных мест нет. Что касается детских дошкольных учреждений в сельской местности, то фрагментарно такой дефицит существует в некоторых сельских округах. Каким путем мы решаем эту проблему? Буквально на прошлой неделе мы показали всей области, как решается эта проблема в одном из наших районов - Шебекинском, в селе Козьмодемьяновка. Решается через создание усадебного детского сада. Детский сад в условиях семьи, являющийся филиалом какого-нибудь центрального детского садика, центральной усадьбы, решает и проблему дошкольных учреждений, и занятости на селе. В регионе существует специальная программа развития сельских клубов, в которых обязательно должна быть модельная библиотека, кафе или ресторанчик. Должны быть спортивные сооружения - или при школе, или отдельно, или же при Доме культуры. Эта программа у нас успешно развивается на условиях финансирования 50 на 50. 50% - из областного бюджета, 50% - из бюджета муниципальных образований. И даже в текущем, сложном году мы ее стараемся финансировать: на реализацию этой программы в общей сложности выделено полмиллиарда рублей. Мы прекрасно вписались в национальный проект «Здоровье». В каждом сельском округе у нас существуют офисы врачей общей семейной практики, которые оснащены самым современным оборудованием. Считаем, что за последние годы у нас буквально произошел прорыв в организации системы эффективной охраны здоровья белгородцев. В том числе и сельского населения нашей области. Да и не только в нашей области, а в целом по стране. Что касается храмов. Поставлена задача - восстановить на территории Белгородской области все разрушенные храмы. Думаю, что в 2010 году будет восстановлен последний разрушенный храм. Кроме того, строятся новые. Естественно, что здесь деньги не бюджетные, а попечительские, спонсорские. И эта программа тоже активно развивается, потому что мы считаем: поддержание духовности без храмов невозможно. И мы понимаем, насколько это важно в сегодняшней сельской России, да и не только в сельской. Действует специальная программа, которая называется «500 парков Белгородчины». Больше половины этих парков размещается в сельских территориях. Остановлюсь на алгоритме решения жилищной проблемы на селе. Человек вносит определенную сумму денег. Допустим, 300 тысяч. Ему дают точно такую же сумму под 1%. Со сроком возврата 7 лет. То есть, у человека есть стартовые 600 тысяч рублей, и за 7 лет он в принципе сможет построить дом. Тем более что у нас производство строительных материалов на высоком уровне. Самое интересное: мы сейчас раздаем землю под индивидуальное строительство, но с одним условием. А именно: если я хочу строиться на этом участке, то должен эту землю приобрести. Она условно стоит порядка 20 тысяч рублей. Плюс к этому я должен заплатить около 50 тысяч рублей за коммуникации, которые область обязуется провести максимум в течение 3 лет. Обычно это происходит за год, максимум - за полтора. Но если я построил этот дом, я не имею возможности продать его в течение 8 лет. К примеру, 5 лет я дом строил и последующие 3 года должен в нем прожить. Только после этого человек имеет право продать этот дом как свою собственность. Вот такие условия. Мы эту программу развили, и она сейчас получила наибольшее понимание среди населения. По строительству жилья в сельской местности. В 1990 году введено 72 тысячи кв. метров, сейчас - уже более 340 тысяч. Уверен: в ближайшее время мы преодолеем планку в 500 тысяч кв. метров. У нас с 1993 года успешно действует фонд индивидуального застройщика. Благодаря фонду за эти годы у нас состоялось более 40 тысяч новоселий. В последние 5 лет присоединился к данной работе специальный кооператив, который объединяет всех застройщиков в сельской местности, работающих в бюджетной сфере. Он работает по накопительной системе, по принципу так называемых строительно-сберегательных касс. Строительно-сберегательные кассы пользуются большой популярностью и являются очень эффективным механизмом решения жилищной проблемы на селе. Наличие автомобилей на 1000 человек сельского населения - это определенный показатель уровня жизни населения. В 2000 году в сельских районах области у нас было 124 автомобиля, в 2008-м - 230, имеем фактически увеличение в 1,9 раза. Есть районы, в которых этот показатель возрос и в 3 раза. Он сам говорит за себя и в комментариях не нуждается. Социальное обустройство сел Белгородской области
И снова о людях В таблице представлена численность сельского населения по данным 1970 года, 1980-го, 1990-го, 2000 года, 2008-го и прогноз 2015 год. Наблюдаем, что численность сельчан в 1970 году - 812 тысяч человек, через 10 лет - уже 600 тысяч. Это - минус 200 тысяч. В 1990 году - около 500 тысяч, минус еще 100 тысяч. Таким образом, за три десятилетия советской власти, еще советского периода, 300 тысяч сельского населения убыло. Что касается 2000-2008 годов, то здесь наблюдается ровная динамика, даже есть тенденция к росту сельского населения, в основном - за счет миграционного фактора. В 2000 году у нас было 256 тысяч трудоспособного населения, затем - 285 тысяч. По прогнозам, в 2015 году, как мы ожидаем, на селе будет проживать около 270 тысяч человек. Как меняется численность трудоспособного населения в сельской местности? За 20 лет она уменьшилась более чем на 150 тысяч человек. А в последние годы она выравнивается, но опять-таки в основном за счет миграционного фактора. О соотношении «рождаемость/смертность». Еще в 1970 году у нас отмечался положительный баланс, а к 1980 году было уже превышение смертности над рождаемостью. В 1990-е и 2000-е годы смертность увеличилась, и только в последние 2-3 года наблюдается ее сокращение. В 1970 году у нас было 149 тысяч учащихся в сельских школах, в 1990 году их было уже на 100 тысяч меньше. Сейчас численность учащихся в сельских школах остается примерно на этом же уровне. Миграция в сельской местности в 1970-1980 годы была со знаком минус, а начиная с 1990 года - со знаком плюс, причем в 2000 году в наши села прибыли более 7 тысяч мигрантов. Мы зачастую говорим о «русском кресте», подразумевая момент превышения смертности над рождаемостью. Хочу подчеркнуть, что «русский крест» в сельской местности состоялся не в 2000-е годы и не в 1990-е годы. Он произошел в селах нашей области (и думаю, что это характерно и для большинства других регионов РФ) в период между 1970 и 1980 годами. Сейчас он в области медленно, но убывает. Относительно численности работающих в сельскохозяйственном производстве. В 1970 году у нас работало в сельскохозяйственном производстве 165 тысяч человек, в 1980 году - 135 тысяч, в 1990 - 132 тысяч. Численность работников сельского хозяйства медленно, но уменьшалась. В 2009 году осталась 51 тысяча человек. В растениеводстве число занятых в сельском хозяйстве в 1970 году равнялась 112 тысячам, в текущем году - 22 тысячам, снижение почти в 5 с половиной раз. Что такое 22 тысячи человек на 2 миллиона гектаров? Это один человек на 100 гектаров. Фактически это чуть даже больше европейской нормы. То же самое происходит и в животноводстве, но тут динамика послабее. В 1970 году работали 53 тысячи человек (в 1990 году даже 74 тысячи человек работали в животноводстве), в текущем году - только 28,8 тысячи человек. Зададимся вопросом: какие факторы у нас влияют на сокращение работающих? Конечно же, главный - это индекс производительности труда в сельском хозяйстве. Возьмем 1990 год за 100 процентов. Тогда в 2000 году практически производительность труда не изменилась, а даже была чуть меньше, особенно в растениеводстве. В 2009 году, когда заработали все наши программы, здесь производительность увеличилась в целом в 4,5 раза, но в растениеводстве - только в 2,2 раза, а в животноводстве - в 5,3 раза. Мы ожидаем, что производительность труда будет только возрастать. В большей степени - в интегрированных структурах, то есть в новых агрохолдингах, которые обеспечили основную прибавку производства продукции животноводства. Но и в интегрированных структурах запланирован рост численности работников. Возьмем, к примеру, созданную с нуля компанию «Приосколье». Причем не учитывая специалистов, работающих в растениеводстве. В текущем году в компании работает более 11 тысяч человек, планируется занять 15 тысяч человек. В ЗАО «Белая птица» - птицеводческой компании - 3,5 тысячи человек, в «Белгранкорме» - 2,5 тысячи. Итого в птицеводстве сегодня занято 18 тысяч специалистов. Думаю, что число работников в 2012 году возрастет не до 22 тысяч, а до 25. В свиноводстве создано с нуля 10 тысяч новых рабочих мест, а в 2012 году будет, наверное, не менее 15 тысяч. Теперь о динамике численности занятых по проекту «Семейные фермы Белогорья». Охвачено проектом у нас в текущем году около 16 тысяч сельских подворий, а полная занятость обеспечена только в 3 860. В 2012 году мы планируем полностью занять до 10 тысяч человек, а в 2015 году - до 12 тысяч. Имеется в виду - на полный рабочий день. А с учетом того, что на подворье работают как минимум 2 человека, то занятых в 2015 году будет не менее 25 тысяч. Вкратце о динамике качества жизни сельского населения. Здесь задействованы сложные, интегральные, небесспорные показатели. Для определения интегрального показателя качества жизни населения в Белгородской области на протяжении трех лет применяется методика профессора Малашенко. Здесь заложены 4 показателя: это индекс продолжительности жизни, индекс воспроизводства (или соотношение количества родившихся к умершим), индекс неустойчивости семьи (количество разводов), количество заключенных браков. Есть интегральная оценка уровня жизни и ее динамика. Она в общем-то положительная. Численность и естественное движение населения в сельской местности, человек
Динамика качества жизни населения сельских территорий (2006-2008 гг.)
Белгородский опыт привлечения на село кадров и финансов Что бы я еще хотел добавить. У нас в Белгородской области очень большой проблемой является подготовка кадров. У нас есть собственный вуз - это Белгородская государственная сельскохозяйственная академия, целая сеть сельскохозяйственных техникумов. Но все равно существовала проблема подготовки качественных специалистов. Эту проблему мы начали решать, скажем так, неординарным способом. На базе Белгородской академии был создан Центр непрерывного аграрного образования. Что это такое? Это значит, что преподаватели сельхозакадемии приезжают в школу, либо учеников школ привозят в академию (это 10-11 классы) для подготовки к поступлению в вузы. То есть идет направленная подготовка школьников 10-11 классов именно к работе в сельском хозяйстве. Мы объясняем, что такое сельское хозяйство, как оно работает, какие новые технологии в нем применяются. Отчасти это реклама, имеющая конкретную цель: чтобы школьники поступали именно в вузы сельскохозяйственной направленности. Это не значит, что молодые пойдут учиться только в Белгородскую сельхозакадемию. Человек может поступить, допустим, и в Воронежский аграрный университет. Например, уроженцам Алексеевского района ближе ездить в Воронеж. Но тут важно само формирование у юношей и девушек ориентации на поступление именно в сельскохозяйственное учебное заведение. Следующий этап - это техникумы. Здесь готовят специалистов, которые непосредственно работают с механизмами, с животными. Сельхозтехникумы, средние учебные заведения скооперированы на сельскохозяйственную академию. В итоге студент того же техникума становится студентом вуза. Частично - в рамках государственного заказа (тут наш департамент агропромышленного комплекса оплачивает обучение студентов в сельхозакадемии). Это порядка 25-30 человек. Численность варьируется в зависимости от того, какие необходимы специальности. Итак, молодой человек учится уже в академии. Как известно, в вузах переходят сейчас на новую систему обучения. То есть будет двухуровневая система - это бакалавриат и магистратура. И вот молодой человек - студент 2-3 курса. И его возят на автобусе (или он просто приходит, если живет неподалеку) в учебное хозяйство сельхозакадемии. В учхозе студент работает постоянно с животными, с механизмами, то есть мы ему прививаем любовь к выбранной профессии. И в дальнейшем, когда он уходит на 4 курс, у нас уже есть договоренность со всеми крупными агрохолдингами, что они берут на работу этого человека. Фактически это практика, но практикант получает уже зарплату. Следующий этап: человек окончил вуз, приходит на производство. Мы его не ставим специалистом. Он становится стажером. Налицо еще один уровень подготовки. Необходимый, подчеркну, уровень. Как бы мы ни хотели, как бы мы ни старались, но реалии таковы, что мы не можем в институте подготовить достаточно квалифицированного специалиста. Поэтому если это выпускник вуза (допустим, ветеринарный врач), то сразу же он будет работать именно стажером. Он прививает птицу, ее вакцинирует… В общем, все рабочие моменты отрабатывает вручную на производстве. И, проработав 1-3 месяца (в зависимости от того, как он показал себя как специалист), стажер может быть назначен главным врачом площадки. Но это уже решает управленческая структура агрохолдинга. Следующий момент: холдинги делают заказы на подготовку специалистов. Не хватает им, к примеру, 20 ветеринарных врачей - пожалуйста, проблем нет. Сельскохозяйственная академия получает деньги и в течение 5 лет проводит подготовку этих молодых специалистов. Причем данные специалисты обязаны проходить практику именно в тех агрохолдингах, по заказу которых их и готовят. И после этого человек приходит как специалист на производство и в течение 3-4 лет по договоренности с компанией там отрабатывает те деньги, которые компания вложила в его обучение. И еще. То, что в Белгородской области активно выстраивается социальная структура на селе, - это заслуга как губернатора, так и районных администраций. Запущен следующий механизм: любой холдинг, который заходит на территорию района, отчисления ведет в казну района. За счет этих денег решаются социальные проблемы района, вопросы зарплат и так далее. Во всех этих механизмах реализации заложен принцип софинансирования: 50% затрат берет на себя областная казна, 50% - район. У нас сейчас тенденция такова, что среди глав районов идет конкуренция за возможность заиметь на своей территории производственные мощности агрохолдингов. Выгода-то очевидна: районные производственные показатели увеличиваются, снижается безработица, появляется новый крупный источник пополнения бюджета района. И самое главное - сельчане довольны. У них есть зарплата, уровень жизни повышается. Они покупают машины и так далее. Именно районы у нас являются локомотивами всех производственных процессов. Месяца два назад мы собирали пожелания районов и по этим пожеланиям сможем построить в области мощности по производству за год мяса, птицы и свинины в объеме 1,8 милллиона тонн. Сдерживающий фактор, как я уже сказал, утилизация отходов жизнедеятельности животных. Это основной момент, который нас сдерживает. Задача - научиться эффективно перерабатывать эти отходы, чтобы не было выбросов газов. Что как раз нам позволит достичь тех результатов, которые есть в Европе. Борьба за чистоту идет не только в производственной сфере. Регион постоянно сравнивают со Швейцарией, так как у нас повсеместно поддерживается необходимый порядок. Так получилось, что мэр города Белгорода - коммунальщик. Он в свое время задал определенный уровень содержания города, и теперь этот уровень поддерживается и по всей территории нашей области. Каждый район пытается как-то тут выделиться, создать свою изюминку, сделать что-то свое. Мы продолжаем учиться эффективному ведению сельского хозяйства. Многие руководители департамента, главы районов выезжают за опытом в другие районы страны, в другие государства. Взять Белоруссию. Там мы почерпнули много полезного в отрасли молочного скотоводства. Знакомились с опытом животноводов Чехословакии, Германии, но такого уровня производства молока, как в Белоруссии, нигде не видели. Это все дает нам возможность получать дешевое и качественное молоко. Ставка на сельское хозяйство - неизменна И в завершение. В реализации таких масштабных задач, как повышение уровня жизни сельского населения, кардинальное улучшение их условий труда, без трудностей и проблем не обойтись. И тут стоит помнить, что социальные гарантии обеспечиваются путем государственного регулирования экономики, к чему мы практически только приступили в РФ. Сельскохозяйственное производство - сложный, зависящий от многих внешних и внутренних факторов, трудоемкий процесс. И несмотря на то, что государство начинает активно влиять на агрополитику, перед нами стоит еще немало задач и вопросов, требующих оперативного решения и тонкого регулирования. Их нужно решать для того, чтобы агропромышленный комплекс России стабильно и равномерно развивался, чтобы можно было совершить определенный прорыв и достичь продовольственной безопасности страны, выдержать непростую конкуренцию с развитыми странами - производителями сельскохозяйственной продукции не только на мировых рынках. Мы находимся только в начале пути, но с уверенностью можем сказать: в Белгородской области взяли верное направление, сделав ставку на сельское хозяйство. Сегодня, несмотря на все проблемы сегодняшнего дня, оно, встав на ноги и укрепившись за последние годы, показывает пример выживаемости, является отраслью, демонстрирующей не только устойчивость, но и возможности роста в непростых условиях финансового кризиса. Крестьянство - пожалуй, единственное сословие, которое достойно того, чтобы в социальном государстве получить в свое распоряжение те блага, которые во многом его же усилиями создавались и создаются сегодня. Крестьянство - это гарант не только продовольственной безопасности страны, но и сохранности ее культуры. Ибо российское крестьянство в моем понимании является носителем высокой миссии - хранителя и охранителя государства Российского. Вселяет надежду то, что в своем выступлении «Россия, вперед!» Президент Российской Федерации Д.А. Медведев среди приоритетов на долгосрочную перспективу выделил и развитие агропромышленного комплекса, улучшение качества жизни сельских жителей. Хочу в заключение поблагодарить инициаторов, организаторов и гостей семинара за то, что они обратили внимание на скромные успехи белгородских аграриев, желают ознакомиться с нашим опытом. Хочу пожелать, чтобы наша деловая встреча оказалась максимально плодотворной и сослужила пользу российскому крестьянству. А значит, и нашему государству. Подготовил Е. Есин |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
© Агро-Информ © ОГУ «Самара-АРИС» |
Согласно областной программе развития сельского хозяйства Самарской области, к исходу 2013 года объемы продукции молочных ферм в регионе должны возрасти не менее чем на 30%. Задача сложная. И здесь особо ценен и своевременен опыт тех, кто уже добился определенных высот в молочной отрасли. По инициативе областного государственного учреждения «Самара-АРИС» и регионального министерства сельского хозяйства поделиться с самарцами своими наработками приехали делегации аграриев Белгородской и Ленинградской областей, которые многого добились в животноводческой отрасли. 
Специфика Белгородской области, включая ее географическое положение, природные условия, развитие региональной промышленности, позволило нам в кратчайшие сроки начать, как сейчас принято говорить, перезагрузку в отношении сельского хозяйства. У нас, к сожалению, область небольшая, в регионе всего лишь немногим более 1,5 миллиона гектаров пашни, но это не стало помехой в реализации планов по совершенствованию местного агропромышленного комплекса. В 2004 году наш губернатор Е.С. Савченко подписал несколько постановлений о внедрении в области программ развития отраслей сельскохозяйственного производства. Речь шла о свиноводстве, птицеводстве, рыбоводстве и развитии скотоводства.
В области во всех категориях хозяйств имеется 2 млн 100 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий. Из них 1 млн 652 тыс. гектаров пашни. Это примерно 1,4% пашни РФ. В сельской местности проживает 512 тыс. человек, или каждый третий житель области. В нашем агропромышленном комплексе действуют 103 промышленных предприятия, 211 - сельскохозяйственных. Работают 1764 КФХ с общей земельной площадью 166 тыс. гектаров (в среднем по 94 гектара на одно хозяйство). Насчитывается 240 тыс. личных подсобных хозяйств (их доля в объеме производства 17,5%). 
В птицеводстве - 34,5 миллиарда рублей, в свиноводстве - практически 53 миллиарда рублей, в молочном животноводстве - почти 8 миллиардов рублей, в растениеводстве - 15 миллиардов рублей. Это - данные капвложений, здесь нет короткого кредитования. Итого вложено за эти годы 110 миллиардов рублей, фактически - 4 миллиарда долларов. 
Участниками этой программы являются 5 компаний: «Мираторг», «Агро-Белогорье», «Белгранкорм», «Белгородский бекон» и «Алексеевский бекон», а также другие предприятия, обеспечивающие производство свинины менее чем 10 тысяч тонн в год. За прошлый год в РФ произведено 1 миллион 118,8 тысячи тонн свинины в живом весе, в ЦФО - 389 тысяч тонн, в Белгородской области - 202 тысячи тонн. Доля Белгородской области в общероссийском производстве составила 18%, а в текущем году это будет не менее 20%. В ЦФО в прошлом году доля белгородских свиноводов - 52%, в этом году она, наверное, приблизится к 55%. Поставлена задача: произвести в 2012 году 450 тысяч тонн свинины. На производстве будут работать не менее 15 тысяч человек с хорошим уровнем заработной платы. 
Что касается агрохолдингов, то здесь идет стабильный рост. В 2007 году было 54 тысячи тонн, в 2008 году - 74 тысячи тонн, в текущем году ожидаем 93 тысячи тонн, в 2012 году мы ожидаем не менее 126 тысяч тонн. Это - растущий сектор.