Убрать ценовые «пороги» на «молочной реке»

14 сентября на совещании в Минсельхозпроде Самарской области анализировалась ситуация на региональном рынке молока.

Глава министерства сельского хозяйства и продовольствия области Г.Л. Демченко сразу же заявил:

- Мы пригласили не только переработчиков, но и представителей торговых сетей для откровенного и продуктивного разговора. А продуктивным он должен быть обязательно, так как из-за падения закупочных цен на молоко сегодня региональная молочная отрасль стагнирует. Проще говоря, у крестьян отсутствует стимул ее - отрасль - развивать. Значит, надо, чтобы он появился.

Корма - есть, цены - нет

Открывая совещание, министр вкратце познакомил собравшихся с предварительными итогами уборки зерновых. Несмотря на засуху, труженики самарского села собрали около 1,15 млн тонн зерна. Это - без учета крупяных культур и кукурузы на зерно. В итоге животноводческая отрасль вправе рассчитывать на 600 тыс. тонн фуражного зерна. Плюс сено, силос. В итоге созданы условия для сохранения существующего поголовья КРС, в том числе и молочного.

Но до успокоения далеко. Беда в том, что в розничной цене одного литра молока доля производителей сырого молока не выше 32 процентов, а торговли (с учетом оплаты дилерских услуг) - аж 38.

И данный диспаритет усугубляется тем, что сегодня средняя закупочная цена молока равна 8 рублям за литр, снизившись по сравнению с августом 2008 года на 21 процент.

Самое интересное, что молока на местных предприятиях за 7 месяцев текущего года переработано 116 тыс. тонн, что на 6 процентов превышает прошлогодний показатель, а задолженность переработчиков перед производителями растет. На начало сентября она в области превысила 20 млн рублей. Так, «Сызраньмолоко» должно колхозу «Родина» и ГУП «Усинское» 3,7 и 4 млн рублей соответственно. Кредитовать производителю переработчика - это нонсенс, и тем не менее…

В итоге поголовье коров по сравнению с августом прошлого года в области сокращено на 6103 головы. Причем 85 процентов подобного сокращения падает на личные подсобные хозяйства. А так как доля личных подворий в общеобластном производстве молока превышает 60%, то нужно срочно искать выход. Проще говоря: нужно увеличить долю в единице реализованной продукции непосредственного производителя.

Из сложившегося ценового тупика нужно выходить. Тем более что почти 45 процентов молочных продуктов в губернии - завозные. Все последние годы объем подобного завоза держится на отметке 450-500 тыс. тонн.

Самарская власть - за самарское «большое молоко»

Конечно, областные власти совершенно не устраивает такой расклад. Губернатор В.В. Артяков и правительство области намерены, в частности, приложить все усилия, чтобы все участники молочного рынка пришли к соглашению в сфере ценовой политики. В свою очередь министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области направило в Минсельхоз РФ предложения по внесению изменений в принятый в 2008 году технический регламент. В них, например, поставлен вопрос о замене в документе термина «Молочный напиток» на «Восстановленное молоко». Тем самым, как ожидается, будет в определенной степени восстановлено доверие покупателей к молочным продуктам, изготовленным на базе сухого молока.

Также для укрепления позиций региональных производителей молока по инициативе властей уже начались сельскохозяйственные ярмарки. На них производитель свободен от диктата торговли, а значит, и цена на товар для рядовых граждан не является «кусачей».

Добавим, что с 2004 года в Самарской области существуют такие виды господдержки, которые осуществляются только за счет регионального бюджета. Это субсидирование затрат в размере двух третей учетной ставки ЦБ по инвестиционным кредитам, получаемым на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение производства. Перечень работ и условий, при которых можно получить кредиты, с 2004 года неоднократно дополнялся и расширялся. С его последней редакцией можно ознакомиться, прочитав постановление областного правительства №214 от 8 апреля 2009 года. В нем, к примеру, прописаны виды технологического оборудования, затраты на приобретение которых частично возместит областная казна. В том числе и оборудование для мясомолочной отрасли.

Сейчас на уровне правительства Самарской области завершается (проект скоро поступит на рассмотрение в губернскую Думу) работа над формированием бюджета-2010, где обозначены расходные обязательства Минсельхозпрода, связанные с субсидирование затрат по инвесткредитам.

Все эти усилия на региональном уровне своевременны, так как благодаря протекционистским мерам на уровне федеральном импорт молочных продуктов за восемь месяцев существенно снизился. Например, ввоз сухого молока - на 15 процентов, сыров - на 7, масла - на 5 процентов. Заместить данный недовоз - задача российских производителей и переработчиков. В ряде субъектов с ней успешно справляются. Там и своих потребителей обеспечивают «молочкой» по полной, и еще к соседям, у которых молочная отрасль не столь развита, завозят. Пример Самарской области тут весьма по­учителен.

Установить баланс интересов

Удержаться на рынке - вот общая задача для местных производителей и переработчиков молока, работающих в регионе торговых организаций. Значит, необходимо найти оптимальные варианты взаимодействия в сложившейся обстановке и в результате установить баланс интересов всех участников рынка.

О том говорил и председатель Союза производителей молока самарской области С.В. Барбашев. По его словам, производство молока переживает серьезный упадок не только в Самарской области, но в России в целом. Снижение закупочных цен привело к резкому сокращению поголовья крупного рогатого скота. В том числе и коров. По оценкам Минсельхоза РФ и Российского союза производителей молока, с начала года количество коров в стране сократилось на 200 тыс. голов, и, если не переломить ситуацию, под нож пойдут еще до 100 тыс. буренок. Изменение долей в конечной (читай - розничной) цене молока в пользу производителя - это была бы существенная и насущная помощь.

Тем более есть кому помогать. Сегодня в Самарской области общественный сектор производства молока представлен 181 предприятием. Плюс несколько десятков тысяч товарных КФХ и ЛПХ.

Для них снижение цен на молоко привело к снижению рентабельности производства данного продукта. Рентабельность в целом по области находится на нулевой отметке, тогда как для нормального воспроизводства этот показатель должен равняться как минимум 25 процентам. Доплата из бюджета 2 рублей за килограмм произведенной продукции, введенная в прошлом году на фоне приемлемых закупочных цен на молоко, позволила хозяйствам и экономически укрепиться, и нормально провести зимовку. Обвал же закупочных цен этого года расстроил все планы молокопроизводителей. С начала года рентабельность производства молока, например, в Ставропольском районе составила минус 7,9 процента, в Волжском - минус 7,1, в Кинельском - плюс 0,8 процента. Это районы с большим поголовьем коров, на местных предприятиях относительно высокий уровень технологий, однако…

В разрезе хозяйств ситуация такова: ЗАО «Луначарск» Ставропольского района: рентабельность - минус 33 процента; СПК «Прогресс» Волжского района - плюс 1,3, ЗАО «Северный Ключ» Похвистневского - плюс 4 процента. Добавьте к тому несвоевременные расчеты за поставленное молоко. Так, в Кошкинском районе практически всем хозяйствам, занимающимся молоком, переработчики должны по 0,8-1,2 млн рублей. Схожая картина и в Похвистневском районе.

У переработчиков свои «болячки»

Кстати, отношения торговых работников с переработчиками тоже далеки от идеала. Пресловутые вступительные бонусы (плата за то, что твой товар поставят на прилавок) остались. Правда, основная часть их укрыта за дополнительным договором на эфемерные информационные услуги, который сети настоятельно предлагают заключить поставщику продукции. Вот такое вытягивание денег.

О мерах, предпринимаемых в столь сложной ситуации переработчиками, рассказали директор ООО «Молторг» А.В. Астафуров, генеральный директор ООО «Красноярское молоко» Р.С. Муковнин.

Последний заострил внимание на конкурентоспособности самарских перерабатывающих предприятий. Как известно, в определении конкурентоспособности основными показателями считаются затраты на предприятии и объем производства. По словам Р.С. Муковнина, на том же «Красноярском молоке» излишне велика доля ручного труда, нет централизованной канализации. Как следствие - несоразмерно высокие производственные затраты, заметно снижающие рентабельность. Значит, нужна модернизация. Вот соседи везут к нам молочные продукты по более низким ценам, и получается, что переработка у них даже при таком ценовом раскладе все равно нормально живет. Причина тут одна - модернизированное производство позволяет свести к минимуму затраты и тем самым повысить собственную рентабельность.

В свою очередь А.В. Астафуров сообщил, что ООО «Молторг» уже модернизировало свой молокозавод в Пестравке, сохранило всех своих поставщиков сырья. Он высказался как за продолжение строительства в регионе крупных молочных производств, так и за расширение сети семейных ферм.

- Но на какие деньги все это строить? - парировал Г.Л. Демченко. - Особенно в ситуации, когда непосредственному производителю молока нет выгоды заниматься этим делом. Да и залоговая база у подавляющего большинства сельхозпредприятий совершенно недостаточна для привлечения нужных средств.

60:33:7

Понимая (и принимая) проблемы переработчиков, понимать нужно и другое: сначала все же нужно помочь главному, первичному, звену в цепочке «ферма - прилавок». Потому решение вопроса перераспределения долей в конечной цене молока первоначально даст молокопроизводителям средства, позволяющие свести концы с концами. А когда им станет свободнее дышать, можно в недалекой перспективе прогнозировать и рост производства молока.

Вот как, к примеру, поступили в Белгородской области. Опираясь на розничную цену пакета молока, там совместно решили 60 процентов выручки отдавать предприятиям, производящим молоко, 33 процента - переработчикам, 7 процентов - торговле.

- Сегодня в Самарской области сельхозпредприятию достается 32-35 процентов средств, вырученных от продажи молока, торговле - 38 процентов, остальное - переработчикам, - заявил руководитель дирекции по заготовкам сырья регионального представительства ОАО «Компания Юнимилк» С.Э. Давыдов. - Сравним с белгородскими пропорциями: выходит, что самарская переработка укладывается в свою долю с запасом. Вот данный запас и необходимо пустить на нужды региональных маслосырзаводов. Основной же резерв перераспределения - в оси «производитель - торговец». Вроде ясно, где искать дополнительные средства для развития рентабельного молочного животноводства.

Правда, выступившая следом руководитель самарского филиала ЗАО «Тандер» (проще говоря - сети «Магнит») по закупкам Ю.В. Канунова в ответ на вопрос главы Минсельхозпрода, касающийся готовности компании работать в предлагаемых пропорциях 60:33:7, заявила: во-первых, данное предложение подлежит обсуждению; во-вторых, по ряду позиций продуктовой линейки минимальная наценка «Магнита» - 8-10 процентов. От себя добавим: молочные продукты в той самой линейке представлены крайне скупо. В общем, на «молочку» накручивают торговцы от души. Опять же, в день совещания Ю.В. Канунову никто из вышестоящих начальников решать наболевшую проблему не уполномочивал. Выжидают. В общем, как выразился Г.Л. Демченко, рубят сук, на котором все мы сидим. Не пора ли проявить торговому бизнесу системную социальную ответственность?

К тому же призвал сетевиков и депутат губернской Думы О.В. Савицкий.

Вопрос, по сетям, работающим в Самаре, действительно перезрел. Чтобы в том убедиться, достаточно ознакомиться с данными Росстата на начало сентября. Возьмем такую позицию, как средняя розничная цена на литр цельного пастеризованного молока жирностью 2,5-3,2 процента. В Самаре данный товар стоит 26,34 рубля, в Саратове - 20,13 рубля, в Оренбурге - 17,69 рубля, в Казани - 19,62 рубля, в Нижнем Новгороде - 21,75 рубля. Заметьте: средняя цена по ПФО, по которой молокопроизводители отдают продукт, во всех перечисленных регионах приблизительно одинакова - это 7-8 рублей за килограмм. Потому введенная в Белгороде триединая пропорция 60:33:7 полностью подходит и к нашей губернии. А в отношении самарских торговцев она просто справедлива.

Конечно, частные, незначительные поправки в указанной пропорции после переговоров всех участников молочного рынка неизбежны, но принципиальный подход власти к данной проблеме обозначен: переработчики останутся, что называется, при своих, а вот торговля своими сверхприбылями должна поделиться с крестьянами. Добровольно. Надежда, что так и будет, есть. Самарский регион - территория с самым высоким платежеспособным спросом в Приволжском федеральном округе. И вряд ли топ-менеджеры «Магнита», «Пятерочки», «Перекрестка» и иже с ними захотят лишиться столь лакомого рынка. Хватит, господа, жировать. Делиться надо.

Не нами, кстати, впервые сказано.

Пример для подражания

И еще. На совещании присутствовал руководитель регионального органа Федеральной антимонопольной службы П.Е. Торкановский. Слушал он выступавших внимательно, делал пометки в блокноте. Слова, однако, не брал. Потому в качестве информации к размышлению предоставляем следующий факт.

В апреле 2009 года три крупных молокоперерабатывающих предприятия области - Челябинский, Чебаркульский и Магнитогорский молкомбинаты - первыми снизили закупочные цены на сырое молоко, вслед за ними это же сделал еще ряд предприятий. Такой же, отметим, процесс наблюдался и в Самарской губернии.

В итоге в Челябинской области с 15 апреля по 1 мая переработчики опустили цену на сырое молоко почти на 20% по отношению к 1 января 2009 года, до 7-8,5 рубля за литр молока. И тогда аграрии обратились в антимонопольную службу с просьбой разобраться в ситуации.

Как показало расследование территориального органа антимонопольной службы, это снижение цен не имело никакого отношения к обычным сезонным колебаниям цен на рынке молока, так как производилось раньше обычного, многократно, было более глубоким, чем, например, в 2007 и 2008 годах.

В результате таких действий переработчиков пострадали все без исключения сельхозпредприятия области (сегодня молочный скот содержится в 123 хозяйствах). Об этом также свидетельствуют данные статистики: прибыль только трех предприятий - Челябинского, Магнитогорского молочных заводов и Чебаркульского молочного комбината за первое полугодие 2009 года составила 292 млн рублей, что на 60 млн рублей больше, чем за аналогичный период прошлого года. Объем реализации продукции молзаводов вырос, а не уменьшился. В то же время за этот период сельхозпроизводители получили только 16 млн рублей прибыли: на 225 млн рублей меньше, чем за тот же период 2008 года. 140 млн рублей из этой суммы сельхозпредприятия потеряли из-за снижения цены на свою продукцию.

Это больно ударило по молочной отрасли, несмотря на помощь, которую оказывает правительство области. Кстати, и субсидии, которые выплачиваются ежегодно на литр произведенного молока, оказываются в результате стараний молзаводов перераспределенными в качестве прибыли в сторону последних. Так, в 2009 году сельхозпроизводителям в качестве субсидий из областного бюджета поступают средства в объеме 320 млн рублей (200 млн уже выплачено), то есть область дотирует 2,25 рубля на литр произведенного молока. При всем этом снижение стоимости сырья произошло без соответствующего снижения стоимости готовой продукции в магазине, то есть доля цены сырого молока в цене готовой продукции также снизилась. Зато выросла прибыль молокозаводов и торговли.

Все это подтвердило расследование антимонопольной службы. По делу о молзаводах было вынесено решение, по которому шести молочным перерабатывающим предприятиям области предписано установить экономически обоснованные цены на молоко-сырье. Это значит, что соотношение цен по отношению к началу года должно соответствовать средним годовым темпам изменения закупочных цен на молоко за 2006-2008 годы к началу соответствующего года, а удельный вес молочного сырья в цене реализованной продукции - соответствовать его среднему значению за 2006-2008 годы.

Пока же литровый пакет молока стоит в Челябинске 28 рублей. Почти как в Самаре. Закупочная цена за литр на Южном Урале - 8,5 рубля. И тут почти полное сходство.

Челябинские производители молока согласны, если им будут отдавать за сырье 55% от стоимости готового товара, остальная часть пусть будет за переработкой и торговлей. Их самарские коллеги просят о том же. Чем не поле деятельности для наших антимонопольщиков?

Записал Е. Есин