Тщательнее рассчитывать эффективность приобретаемой техники

Руководитель управления технической политики Минсельхоза Самарской области Г.П. Чугунов - об основных проблемах и перспективах механизации сельхозпредприятий Самарской области.

- Геннадий Петрович, наступает очередная посевная кампания, ход которой во многом будет зависеть от технической оснащенности хозяйств. Насколько сегодня сельхозпредприятия области укомплектованы необходимой техникой?

- Можно сказать, что с точки зрения оснащения техникой хозяйства Самарской области к предстоящей посевной готовы. Темпы подготовки техники к весенне-полевым работам сегодня выше, чем в предыдущем году. В целом по области мы идем с опережением графика на две - две с половиной недели. Это же касается и обеспеченности горюче-смазочными материалами. Есть такой показатель: техническая готовность к проведению весенне-полевых работ. Так вот, к концу второй декады марта по тракторам он оценивался на уровне 89%. По посевным и почвообрабатываюшим агрегатам - 90-92%. По горючему обеспеченность хозяйств на ту же дату составляла 83%, и это самый высокий показатель за весь постсоветский период.

В каждом районе составлены рабочие планы посевных работ. В них указано, где, в каком количестве, какие агрегаты будут работать. Определены максимальные сроки проведения посевных работ. Сейчас мы проводим заслушивание территориальных управлений по сверстанным планам. Судя по их докладам, все должны уложиться в отведенные 6, максимум 8 дней. Однако есть и сложности. Нельзя забывать о том, что большая часть техники, находящейся на вооружении у хозяйств, давно уже амортизирована и требует замены на новую. В части же подготовки машинно-тракторного парка серьезные проблемы возникли у ГУП «Областная МТС». Их показатели ниже среднеобластных: по тракторам - где-то на уровне 70%, по сеялкам, культиваторам - на уровне 71-74%. Это связано с тем, что у подразделений областной МТС отсутствовали оборотные средства, и, по сути, по-настоящему готовить технику МТС начала только в марте. Определенные трудности у этого предприятия имеются и с обеспеченностью ГСМ. Такие же проблемы у компаний «СВ-Агроинновация», «Продимекс», «Русский хмель». Завоз топлива там до сих пор не организован на должном уровне, хотя возможности у них были. Всего месяц назад дизельное топливо стоило на уровне 10 тысяч рублей за тонну, а сегодня цена уже составляет порядка 16100 рублей. Почему эти компании не воспользовались столь выгодной ситуацией, непонятно. Эту задачу предстоит решать и хозяйствам, и областному правительству. В том числе и в рамках принятой уже Программы развития АПК Самарской области до 2013 года.

- А эти проблемные компании выражают желание сеять?

- Чтобы зарабатывать, необходимо производить продукцию. Значит, сеять. Это понимают все. Мы пытаемся разрешить эту ситуацию. По всем районам Самарской области проводились взаимопроверки, в результате которых, кстати, и всплыли эти проблемы. На заседаниях оперативных штабов совместно с главами районов мы заслушиваем рабочие планы всех предприятий с тем, чтобы выработать решение в каждом конкретном случае. Никто не заинтересован в том, чтобы крупные компании находились в таком положении. Но в любом случае в области имеется достаточный машинно-тракторный парк для проведения всего объема сева, который запланирован в рамках областной программы развития АПК, а значит, мы сможем решить вопросы проведения работ в оптимальные сроки независимо от ситуации в отдельных предприятиях.

- Однако если эти предприятия, как областная МТС, обрабатывают более 100 тысяч гектаров, это не может не вызыватъ тревоги. Почему у государственного предприятия, где недавно сменилось руководство, вдруг возникли такие проблемы?

- Проблемы были и раньше, не зря же минсельхоз области вышел с инициативой о смене руководства в МТС. Нас не устраивало, как была организована работа в этой структуре. Прежде всего речь об убытках, которые допускало предприятие, о высоких затратах, которые несла МТС, и о неэффективном использовании сельхозтехники, когда областные комбайны убирали хлеб не в Самарской области, а на юге страны. Менеджмент был явно недостаточного уровня. Министерство сельского хозяйства инициировало проверку в областной МТС, результатом которой стала смена руководства. Та ситуация, которая складывается сегодня, нас тоже тревожит. Хотя есть заверения уже новых руководителей МТС о том, что все земли, которые обрабатывались в прошлом году, будут обработаны и засеяны, уровень готовности МТС пока не позволяет на это рассчитывать. Не хватает семян, удобрений, горючего, не отремонтирована вся техника. Мы выходили с предложениями о стабилизации положения в областной МТС, но, к сожалению, руководство структуры затягивает решение этих вопросов.

- Чем это объяснить? Есть информация, что областная МТС может потерять часть техники за долги, в частности, перед ОАО «Самараоблагропромснаб»...

- Кредиторская задолженность у областной МТС действительно высокая. Они должны за запасные части порядка 4,8 миллиона рублей, за горючее, которое бралось ранее на 28 миллионов рублей. И, конечно, большая просроченная задолженность за технику, которая была поставлена на условиях лизинга, порядка 525 миллионов рублей. Мы это знали и раньше, но этот вопрос не вызывал опасений, поскольку существовало предложение минсельхоза и минимущества Самарской области о проведении взаимозачета с лизинговой компанией «Самараоблагропромснаб». Согласно этому предложению та техника, которая находится в облМТС на условиях лизинга на общую сумму 1,1 миллиарда рублей, должна была в рамках взаимозачета перейти в уставный капитал областной МТС. Таким образом, та просроченная задолженность, которая существует, и потенциальная на 600 миллионов рублей - за технику, сроки расчета за которую пока не наступили, была бы погашена. Решение есть, но теперь все зависит от того, как быстро будет действовать руководство МТС. Мы оказали максимум содействия МТС и по отсрочке платежей перед коммерческими банками. Достигнута договоренность, что пока банки не будут предъявлять претензии, и есть решение о выделении областной МТС государственной гарантии Правительства Самарской области в размере 500 миллионов рублей.

Полученные под эту гарантию средства будут направлены на расчет с коммерческими банками и пополнение оборотного капитала. Уже есть положительное заключение минфина, и от руководства МТС требуется только активизировать работу по получению госгарантии и получению кредитов.

- Но «Самараагропромснаб» собирается изъять часть техники у МТС?

- Та техника, которая сегодня находится на балансе облМТС, в период весенне-полевых работ изыматься не будет. Об этом мы договорились с руководством «Самараоблагропромснаба». И такого, чтобы мы потеряли технику облМТС, не произойдет ни при каком раскладе.

Хуже обстоит дело с техникой бывшего ГУП «Самарский сахар», которое находится в стадии банкротства. По нашему замыслу высокотехнологичные машины «Самарского сахара» должны были перейти в областную МТС. Часть техники там тоже приобреталась в лизинг через компанию «Самараоблагропромснаб», и схема предполагалась аналогичная - взаимозачет. Но никакого ответа на наше предложение от областной МТС не поступило, и сегодня та техника «Самарского сахара», которая была в лизинге, изымается лизинговой компанией за образовавшуюся задолженность. Больше того: если областная МТС не предпримет никаких шагов по осуществлению взаимозачета, мы можем потерять и ту технику «Самарского сахара», которая сегодня находится в залоге у Внешторгбанка. А это современные трактора и сеялки, которые очень пригодились бы МТС для проведения весенне-полевых работ.

- Проблемные компании, перечисленные вами, - это практически все крупнейшие производители и инвесторы самарского АПК. В связи с теми сложностями, которые они испытывают, нет опасений, что область не справится с поставленными задачами по севу?

- Мы не считаем, что события будут развиваться в пессимистическом ключе. Мы все равно будем добиваться решения озвученных мною проблем. Сейчас министерство подключает к этой работе глав районов, не скрывая от них существующие сложности, с тем чтобы они решали вопросы с обработкой земли на своих территориях. Думаю, те меры, которые предпринимают сегодня министерство сельского хозяйства и сами инвесторы, дадут результат. Сегодня еще есть время и возможность поправить ситуацию, поэтому о том, что область не справится с задачами по севу, даже речи быть не может.

- Какие объемы техники в рамках областной программы развития АПК необходимо приобрести хозяйствам Самарской области?

- Если говорить о 2009 годе, то предполагается приобретение 566 тракторов. А вообще нам ежегодно в течение ближайших четырех-пяти лет необходимо приобретать в область примерно 550 тракторов и 250 единиц зерноуборочной техники. Причем, что касается комбайнов, их число может быть и большим в связи с увеличением посевных площадей. Особенно - озимых. И если такие же темпы удастся сохранить и в последующие годы, то к 2013 году в Самарской области будет заменен весь парк амортизированной техники. Всего до окончания сроков действия программы в наш регион должно поступить около 1,5 тыс. комбайнов и 2,5 тыс. тракторов.

- Каковы основные требования сельхозпроизводителей к закупаемой технике? Что, с вашей точки зрения, наши хозяйства ждут от машиностроителей?

- Прежде всего сельхозпроизводители заинтересованы в приобретении энергонасыщенной техники. Прежде всего это колесные тракторы. К сожалению, отечественная промышленность не может пока удовлетворить потребности в гусеничной технике. Трактора (типа «Челленджер») с резино-армированными гусеницами должного качества выпускают пока только зарубежные производители. Что касается колесной техники, то мы заинтересованы в приобретении К-744, «Террион» К-3000, К-5000. Естественно, востребована линейка тракторов Минского завода - мощностью от 80 до 300 л.с. Все эти машины прошли испытания на нашей Поволжской МИС и зарекомендовали себя с самой лучшей стороны. Есть спрос и на тракторы Харьковского завода и Уралвагонзавода - РТМ-160.

По зерноуборочной технике рассчитываем на продукцию «Ростсельмаша» - на «Вектор-Акрос» 530 и 540. Новая разработка роторного зерноуборочного комбайна РСМ-181, кормоуборочный комбайн «Дон-680», РСМ-1401. Конечно же, интересны комбайны Красноярского завода - «Енисей»-1200, -950, -960, которые тоже неплохо себя зарекомендовали на полях Самарской области.

- Сейчас, с учетом того, что государство не субсидирует, а банки не кредитуют приобретение импортной сельскохозяйственной техники, вы считаете, этого достаточно? Ведь важно не просто технику закупить, а обеспечить продовольственную безопасность региона.

- На первом этапе модернизации машинного парка закупаемой техники должно хватить. Впоследствии мы надеемся, что и наша промышленность подтянется, увеличив выпуск энергонасыщенных машин. В настоящее время в Самарской области энергонасыщенность оценивается на уровне 102 л.с. на 100 га обрабатываемой пашни. Мы ставим задачу увеличить этот показатель до 300 л.с. на 100 га. То есть более чем вдвое. Это не обязательно означает, что на полях области должно присутствовать больше единиц техники. Число машин может быть меньшим, а их совокупная мощность - большей. Поэтому нам необходимы тракторы в 420 л.с. Надеемся, что проект «Ростсельмаша» по производству тракторов по технологии «Бюллер» в скором времени поможет решить эту проблему.

- Источники финансирования модернизации машинного парка хозяйств Самарской области определены?

- Определены. В этом году, несмотря на то что возникали сложности с инвестиционными кредитами, Россельхозбанк и Сбербанк подтвердили, что такие кредиты будут выдаваться. В нашем же министерстве утверждены лимиты по компенсации процентной ставки тем хозяйствам, которые будут приобретать технику. В этом году субсидирование процентов будет происходить от ставки рефинансирования в следующей пропорции: 80% - за счет средств федерального бюджета и 20% - областного.

Кроме того, часть техники можно будет приобрести в лизинг. Сейчас идет работа по определению основного оператора - компании, которая будет обслуживать большую часть договоров сублизинга в области. Этот оператор будет определен на конкурсной основе. Заявки на приобретение техники в лизинг от хозяйств собраны. В прошлом году мы неплохо поработали с «Росагролизингом». Это стало возможным благодаря тому, что в области начала работу компания «Приволжскагролизинг» - официальный представитель «Росагролизинга». В прошлом году благодаря этому оператору было закуплено техники на общую сумму более 200 млн рублей. Думаю, что в этом году этот объем вырастет вдвое.

- Есть ли возможность для ускорения оформления заявок в Москве через систему «Росагролизинга» предоставлять хозяйствам Самарской области гарантии областного бюджета с тем, чтобы впоследствии заменять их на залог от хозяйств? Рассматриваются ли варианты предоставления субсидий получателям лизинга?

- Варианты с предоставлением областных гарантий правительством прорабатываются. Главное - это должны быть стратегически значимые хозяйства. Но для предоставления областных гарантий необходимо также предоставлять залог. Что касается субсидий, то область компенсирует до 20% затрат по стоимости приобретаемой техники. На эти средства могут претендовать все хозяйства, которые обеспечивают урожайность на уровне 20 ц/га и в целом эффективно работают. Но это касается пока лишь тех, кто приобретает технику, кредитуясь в коммерческих банках. Сейчас мы думаем над предложением о бюджетном субсидировании первоначального взноса при приобретении хозяйством техники в лизинг. Мы такое предложение выносили на обсуждение на прошедшем круглом столе в Самарской губернской Думе, где областные законодатели поддержали идею о субсидировании 80% первого взноса в случае, если этот взнос составляет 30% от стоимости приобретаемой техники и если эта техника приобретается через систему областного и федерального лизинга. Возможно, уже в этом году средства, которые предполагается направить на компенсацию стоимости техники, взятой в кредит, разделятся таким образом, что часть их пойдет на компенсацию взносов в областную или федеральную лизинговую компанию.

- Мы говорили с вами о тракторах и зерноуборочных машинах. А как обстоит дело с почвообработкой?

- Лет пятнадцать назад приобретение качественной почвообрабатывающей техники было для хозяйств огромной проблемой. Сегодня ситуация кардинально иная. Те агрегаты, которые есть в нашем реестре, не уступают импортным аналогам. И это не голословное утверждение. Вся она прошла испытания на Поволжской МИС. Так что ограничение импорта никак не скажется на процессе модернизации хозяйств подобными агрегатами.

- Что можно сказать о готовности к новому сельскохозяйственному году производственной инфраструктуры, обеспечивающей ремонт имеющейся техники? В каком направлении, с вашей точки зрения, эту инфраструктуру необходимо усовершенствовать?

- Прежде всего технику необходимо приобретать у официальных дилеров. В противном случае у сельхозпредприятия могут возникнуть серьезные проблемы с ее последующим ремонтом и обслуживанием. Но для большей гарантии необходимо разработать определенные технические регламенты, с тем чтобы поставить заслон недобросовестным поставщикам. Такие регламенты уже разрабатываются Министерством с привлечением специалистов Самарской сельхоз­академии. Мы подготовим список рекомендованных дилеров - тех, которые выдерживают эти регламенты. С ними сельхозпроизводителям и рекомендовано будет работать. Когда этот список будет готов, мы обязательно ознакомим с ним все наши хозяйства, после чего им, надеюсь, проще будет выбирать партнеров. Что касается ремонтной базы, то, думаю, у нас в области достаточно предприятий, которые могут удовлетворять потребности хозяйств в ремонте техники.

- Всегда ли сельхозпредприятия грамотно подходят к выбору машин и оборудования?

- Министерство сельского хозяйства Самарской области в последнее время довольно часто проводило семинары, где руководителям сельхозпредприятий рассказывалось об особенностях того или иного вида сельскохозяйственных машин. Должен сказать, что действительно не всегда руководители хозяйств грамотно подходят к выбору техники. Бывают случаи, когда решение принимается исходя лишь из того, насколько раскручена та или иная марка. Между тем сегодня существуют методики расчета эффективности сельскохозяйственной техники в условиях работы в каждом конкретном сельхозпредприятии. В зависимости от свойств почвы, рельефа, культур, которые оно возделывает. К примеру, на Поволжской МИС разработана специальная программа, куда вносятся параметры, в которых работает каждое конкретное сельхозпредприятие, и она уже автоматически подбирает необходимое оборудование, одновременно рассчитывая его экономическую эффективность. Если вы приобрели, к примеру, трактор К-744, то эта программа рассчитает применительно к вашему хозяйству, какой шлейф ему необходим. Просчитываются затраты на горючее, эксплуатацию, амортизацию. То есть руководитель сельхозпредприятия благодаря такой разработке может получить полную экономическую картину того, что он получит после приобретения того или иного агрегата.

Далеко не всегда успешность хозяйства зависит от наличия у него дорогой импортной техники. Не менее важное значение, к примеру, имеет совместимость различных агрегатов, узлов. Но главное то, насколько эффективно каждый из них по отдельности и в совокупности работает в конкретных условиях каждого хозяйства. Одним словом, пора перестать гнаться за модой и сетовать на то, что какие-то виды техники недоступны, Нужно, с использованием новейших разработок наших ученых, садиться за расчеты и делать выбор, учитывая научно подтвержденное оптимальное соотношение цены и качества. И кто научится делать такой выбор сейчас - выиграет уже в ближайшей перспективе.

Структура существующего тракторного парка у сельскохозяйственных товаропроизводителей Самарской области в 2008 г .

Потребность Самарской области в тракторах на 2009 г.

Структура существующего парка зерноуборочных комбайнов
у сельскохозяйственных товаропроизводителей Самарской области
в 2008 г.

Потребность Самарской области в зерноуборочных комбайнах
на 2009 г.

М. Жаркова
К. Латыфич